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污水还是治不好 ？中央督察最新一批典型案例指向这几个共性！
起源：凯时KB88环保 颁布功夫：2024-05-30
时隔十天 ，第三轮第二批中央生态环境�；ざ讲煸俅渭写萘艘慌湫桶咐�� Ｄ芄恢惫鄣乜吹� ，最新一批的典型案例聚焦一个主题：水环境基础设施建设推动不力导致污水直排。
水环境基础设施建设问题 ，自第二轮中央生态环境�；ざ讲炱� ，被列为督察的沉点内容 ，多个已曝光的典型案例极具警示意思。但迄今为止 ，为何被督察省份对于这项“命题作文”每每“答不好” ？这背后又有哪些深档次的原因 ？下一步又该若何推动 ？
水环境基础设施建设问题 ，久病成殇
记者把稳到 ，本批被督察的省份 ，在以往的中央生态环保督察中 ，也因环境基础设施建设短板问题被点名。
在第二轮中央生态环保督察对于这些省份的督察中 ，环境基础设施建设不及导致的污水问题在督察反馈定见中篇幅较多 ，这些省份中的多个城市也被端庄点名 ，部门城市污水问题甚至成为其时督察期间的典型案例。
上海市曾被督察组指出 ，上海市水务局对污水处置能力不及问题器沉不够 ，污水处置能力建设总体推动缓慢。部门区域管网雨污不分、混接错接等情况较为普遍 ，汛期污水直排问题严沉。嘉定区在河路整治中工作不扎实。
浙江省曾被督察组指出 ，嵊州市住建部门推动雨污分流刷新进展滞后；温州市老城区管网刷新不彻底 ，大量雨水、河水混入市政污水管网。舟山市普陀、新城部门区域污水管网破损、雨污合流问题凸起。
江西省曾被督察组指出 ，全省污水管网建设刷新欠账多。南昌市周旋整改第一轮督察“回头看”以及2018年以来陆续三年长江经济带生态环境警示片均指出问题 ，不少污水处置厂“净水进净水出”。萍乡市污水管网建设滞后 ，大量污水未得到有效网络。景德镇、鹰潭和新余等市也存在污水网络不到位、生涯污水直排问题。
湖北省曾被督察组指出 ，污水、垃圾等环境基础设施建设进展滞后。“十三五”期间 ，湖北省规划的新增城镇污水处置厂项目、新增污水管网项目和老旧管网刷新项目别离仅实现规划能力指标的61%、74%和63%。湖北省污水管网汗青欠账较多 ，管网错接、漏接、混接等问题凸起 ，如武汉市探测出混错接点3932个。澴河道域部门处所生涯污水网络处置存在显著短板 ，随州广水市应山片区大量生涯污水通过明渠直排应江山；孝感市孝昌、大悟两县未实现“十三五”期间新增污水处置能力、新增管网等工作。
湖南省曾被督察组指出 ，湖南省未按要求实现“十三五”老旧污水管网刷新工作 ，生涯污水网络缺口大。省住房城乡建设厅颁布的长沙市生涯污水集中网络率高达100.92% ，两次提供的老旧污水管网刷新数据有显著出入；长株潭城市群污水管网短板问题极度凸起 ，长沙主城区一半排污管网为雨污合流造 ，株洲主城区雨污混接2761处 ，湘潭主城区近50公里污水管网存在断头、缺失问题。“十三五”期间 ，株洲、湘潭2市老旧污水管网刷新工作实现率仅别离为7.3%、9.7%。株洲市三次报送的老旧污水管网刷新数据前后出入较大 ，显著述假。
沉庆市曾被督察组指出 ，部门区县排水管网雨污分流不彻底 ，污水处置厂进水浓度偏低 ，部门区域污水管网缺口较大 ，生涯污水溢流问题比力普遍 ，部门区县污水处置厂提标刷新缓慢。两江新区悦来污水处置厂、秀山县污水处置厂进水COD浓度持久在100毫克/升以下；北碚区、城口县、忠县等城市污水处置厂超负荷达到30%左右。
云南省曾被督察组指出 ，昆明市对城区雨污分流刷新推动不力 ，严沉影响滇池水质。红河州大屯海沿湖37个生涯污水处置项目进展严沉滞后。玉溪市通海县的环湖截污工程“截污不治污”雨季通过闸门集中排入杞麓湖。云南省生涯传染防治基础设施欠账多 ，城市生涯污水集中网络率普遍偏低。2020年蒙自、泸水、宣威等5个城市生涯污水集中网络率不及20%。
整改不到位再次被传递 ，部门省会城市出现治理惰性
记者把稳到 ，在第二轮中央生态环保督察期间 ，本批被督察的7个省份均分歧水平地指出了污水环境基础设施建设进展滞后的问题 ，固然上述各省份在针对第二轮中央生态环保督察整改规划中提出了相应的整改措施 ，但是三、四年从前了 ，仍能够从本批督察典型案例中看到部门城市不仅整改不到位 ，还出现了“向后退”的趋向 ，这也侧面反映了它们整改不到位、不彻底。
就拿部门省份的省会城市来说 ，典型案例指出 ，依照国度有关要求 ，2023年湖南省城市生涯污水处置厂进水生化需氧量浓度高于100毫克/升的规模占迸爪达到70%。由于管网建设刷新进展滞后 ，长沙市由2021年的35.6%降落至2023年的26.1%。同时 ，长沙市2023年上报已实现的敢胜垸污水处置厂纳污片区管网刷新 ，但该片区高铁新城区域仍有7处管网缺点、错接的刷新工程尚未实现；敢胜垸污水处置厂进水生化需氧量浓度不升反降。长沙市南托港流域和港子河道域部门区域污水只能采取河路截污的方式进行网络。
云南省昆明市将主城区产生的大量生涯污水 ，抽排至位于西山脚下的西园隧洞 ，直排沙河后汇入螳螂川 ，导致螳螂川水质持久为V类甚至劣V类；老海河位于昆明市主城区 ，两岸污水网络管网不美满 ，周边污水处置厂持久超负荷运行 ，大量生涯污水积蓄在河路内；昆明市生涯污水网络管网建设治理持久不到位 ，雨污混流、管网破损渗漏等问题普遍存在 ，严沉影响现有污水处置厂的处置效力。
江西省南昌市本地整改刻意不够、工作推动缓慢 ，如期实现整改指标压力巨大。第二轮中央生态环境�；ざ讲煺墓婊� ，到2024年底新建和刷新污水管网428公里 ，截至目前仅实现161公里；城区6073个排水单元还有2082个未实现整治 ，其中1457个尚未开工。
湖北省武汉市再次被点名 ，督察发现 ，后湖水质由2022年Ⅳ类降落为2023年V类。
省会城市作为是全省政治、经济、文化等中心 ，在全省经济社会发展大局中承担着挑大梁、当引领、作示范的沉要作用。近年来 ，部门省份还出现了“强省会」亟略 ，旨在通过集中全省的资源去发展省会城市 ，以提高省会城市的经济总量和在省域经济总量中的比沉 ，从而带头全省的高质量发展 ，这其中 ，不仅关注经济指标 ，还涉及到人丁、科技、省环境等多个领域的发展。
但是从目前情况来看 ，部门被曝光的省会城市依然在治理上出现了惰性思想 ，导致很多被曝光的问题久拖未定 ，不仅没有阐扬出省会城市应有的担任和责任 ，还在生态环境治理上拖了后腿。
曝光问题仍指向这几个共性 ，加强器沉和系统治理是前途
记者梳理发现 ，这次曝光的典型案例指向这三种分歧类型的共性问题。
第一类问题是污水的问题。本次曝光的典型案例涉及到城市生涯污水直排的问题 ，一些城市雨污混流造成雨天大量污水溢流表排 ，同时还有一些城市的住宅幼区污水乱排乱放、雨污混流、治污乱象仍有产生等问题。此表 ，上海市还涉及到一些地域村落生涯污水处置问题 ，浙江省还涉及到部门工业污水网络不到位。无论是哪种类型的污水 ，都为城市的“里子”带来了极大的职守。
第二类问题是管网问题 ，在本次曝光的典型案例中 ，存在部门城镇污水网络处置设施建设滞后、部门园区污水网络处置设施建设还不到位、污水管路多处混接错接、管网排查工作比力滞后等问题。甚至有部门城市出现管网建设进度“不升反降”以及虚伪瞒报的现场。作为守护城视装里子”的中枢神经 ，管网建设是不能落下的沉要一环 ，但是这些城市不足持久攻坚的力度。
第三类问题是黑臭水体治理问题。2022年国度有关部门印发的《深刻打好城市黑臭水体治理攻坚战执行规划》要求 ，地级及以上城市当局要排查新增黑臭水体及返黑返臭水体 ，实时纳入黑臭水体清单并公示 ，期限治理。但浙江、江西、湖北、云南等多个省份的黑臭水体治理问题成为本次典型案例关注的焦点之一。
其实 ，在历次督察中 ，环境基础设施“存在短板”“滞后”并不少见。出现此类问题的原因一方面是器沉水平不够 ，环境基础设施建设涉及面广 ，因城市发展过程快、涉及部门多等客观原因 ，建设的难度较大 ，亟需处所党政重要辅导亲自过问、压力传导到位。另一方面 ，各地还是不足系统观点 ，“头痛医头、脚痛医脚”是治不好顽疾的 ，想要推动基础设施建设 ，光有规划还不够 ，只有进度和快率也不够 ，还必要有系统观点 ，不然规划执行起来就会各行其是 ，形成不了合力 ，成效会打折扣。
基础设施建设是一项系统工程 ，只有遵循源头消减、过程节造和结尾治理有机结合 ，环境传染治理才不会顾此失彼 ，突诞生态环境问题能力彻底解决。
水环境基础设施建设问题 ，自第二轮中央生态环境�；ざ讲炱� ，被列为督察的沉点内容 ，多个已曝光的典型案例极具警示意思。但迄今为止 ，为何被督察省份对于这项“命题作文”每每“答不好” ？这背后又有哪些深档次的原因 ？下一步又该若何推动 ？
水环境基础设施建设问题 ，久病成殇
记者把稳到 ，本批被督察的省份 ，在以往的中央生态环保督察中 ，也因环境基础设施建设短板问题被点名。
在第二轮中央生态环保督察对于这些省份的督察中 ，环境基础设施建设不及导致的污水问题在督察反馈定见中篇幅较多 ，这些省份中的多个城市也被端庄点名 ，部门城市污水问题甚至成为其时督察期间的典型案例。
上海市曾被督察组指出 ，上海市水务局对污水处置能力不及问题器沉不够 ，污水处置能力建设总体推动缓慢。部门区域管网雨污不分、混接错接等情况较为普遍 ，汛期污水直排问题严沉。嘉定区在河路整治中工作不扎实。
浙江省曾被督察组指出 ，嵊州市住建部门推动雨污分流刷新进展滞后；温州市老城区管网刷新不彻底 ，大量雨水、河水混入市政污水管网。舟山市普陀、新城部门区域污水管网破损、雨污合流问题凸起。
江西省曾被督察组指出 ，全省污水管网建设刷新欠账多。南昌市周旋整改第一轮督察“回头看”以及2018年以来陆续三年长江经济带生态环境警示片均指出问题 ，不少污水处置厂“净水进净水出”。萍乡市污水管网建设滞后 ，大量污水未得到有效网络。景德镇、鹰潭和新余等市也存在污水网络不到位、生涯污水直排问题。
湖北省曾被督察组指出 ，污水、垃圾等环境基础设施建设进展滞后。“十三五”期间 ，湖北省规划的新增城镇污水处置厂项目、新增污水管网项目和老旧管网刷新项目别离仅实现规划能力指标的61%、74%和63%。湖北省污水管网汗青欠账较多 ，管网错接、漏接、混接等问题凸起 ，如武汉市探测出混错接点3932个。澴河道域部门处所生涯污水网络处置存在显著短板 ，随州广水市应山片区大量生涯污水通过明渠直排应江山；孝感市孝昌、大悟两县未实现“十三五”期间新增污水处置能力、新增管网等工作。
湖南省曾被督察组指出 ，湖南省未按要求实现“十三五”老旧污水管网刷新工作 ，生涯污水网络缺口大。省住房城乡建设厅颁布的长沙市生涯污水集中网络率高达100.92% ，两次提供的老旧污水管网刷新数据有显著出入；长株潭城市群污水管网短板问题极度凸起 ，长沙主城区一半排污管网为雨污合流造 ，株洲主城区雨污混接2761处 ，湘潭主城区近50公里污水管网存在断头、缺失问题。“十三五”期间 ，株洲、湘潭2市老旧污水管网刷新工作实现率仅别离为7.3%、9.7%。株洲市三次报送的老旧污水管网刷新数据前后出入较大 ，显著述假。
沉庆市曾被督察组指出 ，部门区县排水管网雨污分流不彻底 ，污水处置厂进水浓度偏低 ，部门区域污水管网缺口较大 ，生涯污水溢流问题比力普遍 ，部门区县污水处置厂提标刷新缓慢。两江新区悦来污水处置厂、秀山县污水处置厂进水COD浓度持久在100毫克/升以下；北碚区、城口县、忠县等城市污水处置厂超负荷达到30%左右。
云南省曾被督察组指出 ，昆明市对城区雨污分流刷新推动不力 ，严沉影响滇池水质。红河州大屯海沿湖37个生涯污水处置项目进展严沉滞后。玉溪市通海县的环湖截污工程“截污不治污”雨季通过闸门集中排入杞麓湖。云南省生涯传染防治基础设施欠账多 ，城市生涯污水集中网络率普遍偏低。2020年蒙自、泸水、宣威等5个城市生涯污水集中网络率不及20%。
整改不到位再次被传递 ，部门省会城市出现治理惰性
记者把稳到 ，在第二轮中央生态环保督察期间 ，本批被督察的7个省份均分歧水平地指出了污水环境基础设施建设进展滞后的问题 ，固然上述各省份在针对第二轮中央生态环保督察整改规划中提出了相应的整改措施 ，但是三、四年从前了 ，仍能够从本批督察典型案例中看到部门城市不仅整改不到位 ，还出现了“向后退”的趋向 ，这也侧面反映了它们整改不到位、不彻底。
就拿部门省份的省会城市来说 ，典型案例指出 ，依照国度有关要求 ，2023年湖南省城市生涯污水处置厂进水生化需氧量浓度高于100毫克/升的规模占迸爪达到70%。由于管网建设刷新进展滞后 ，长沙市由2021年的35.6%降落至2023年的26.1%。同时 ，长沙市2023年上报已实现的敢胜垸污水处置厂纳污片区管网刷新 ，但该片区高铁新城区域仍有7处管网缺点、错接的刷新工程尚未实现；敢胜垸污水处置厂进水生化需氧量浓度不升反降。长沙市南托港流域和港子河道域部门区域污水只能采取河路截污的方式进行网络。
云南省昆明市将主城区产生的大量生涯污水 ，抽排至位于西山脚下的西园隧洞 ，直排沙河后汇入螳螂川 ，导致螳螂川水质持久为V类甚至劣V类；老海河位于昆明市主城区 ，两岸污水网络管网不美满 ，周边污水处置厂持久超负荷运行 ，大量生涯污水积蓄在河路内；昆明市生涯污水网络管网建设治理持久不到位 ，雨污混流、管网破损渗漏等问题普遍存在 ，严沉影响现有污水处置厂的处置效力。
江西省南昌市本地整改刻意不够、工作推动缓慢 ，如期实现整改指标压力巨大。第二轮中央生态环境�；ざ讲煺墓婊� ，到2024年底新建和刷新污水管网428公里 ，截至目前仅实现161公里；城区6073个排水单元还有2082个未实现整治 ，其中1457个尚未开工。
湖北省武汉市再次被点名 ，督察发现 ，后湖水质由2022年Ⅳ类降落为2023年V类。
省会城市作为是全省政治、经济、文化等中心 ，在全省经济社会发展大局中承担着挑大梁、当引领、作示范的沉要作用。近年来 ，部门省份还出现了“强省会」亟略 ，旨在通过集中全省的资源去发展省会城市 ，以提高省会城市的经济总量和在省域经济总量中的比沉 ，从而带头全省的高质量发展 ，这其中 ，不仅关注经济指标 ，还涉及到人丁、科技、省环境等多个领域的发展。
但是从目前情况来看 ，部门被曝光的省会城市依然在治理上出现了惰性思想 ，导致很多被曝光的问题久拖未定 ，不仅没有阐扬出省会城市应有的担任和责任 ，还在生态环境治理上拖了后腿。
曝光问题仍指向这几个共性 ，加强器沉和系统治理是前途
记者梳理发现 ，这次曝光的典型案例指向这三种分歧类型的共性问题。
第一类问题是污水的问题。本次曝光的典型案例涉及到城市生涯污水直排的问题 ，一些城市雨污混流造成雨天大量污水溢流表排 ，同时还有一些城市的住宅幼区污水乱排乱放、雨污混流、治污乱象仍有产生等问题。此表 ，上海市还涉及到一些地域村落生涯污水处置问题 ，浙江省还涉及到部门工业污水网络不到位。无论是哪种类型的污水 ，都为城市的“里子”带来了极大的职守。
第二类问题是管网问题 ，在本次曝光的典型案例中 ，存在部门城镇污水网络处置设施建设滞后、部门园区污水网络处置设施建设还不到位、污水管路多处混接错接、管网排查工作比力滞后等问题。甚至有部门城市出现管网建设进度“不升反降”以及虚伪瞒报的现场。作为守护城视装里子”的中枢神经 ，管网建设是不能落下的沉要一环 ，但是这些城市不足持久攻坚的力度。
第三类问题是黑臭水体治理问题。2022年国度有关部门印发的《深刻打好城市黑臭水体治理攻坚战执行规划》要求 ，地级及以上城市当局要排查新增黑臭水体及返黑返臭水体 ，实时纳入黑臭水体清单并公示 ，期限治理。但浙江、江西、湖北、云南等多个省份的黑臭水体治理问题成为本次典型案例关注的焦点之一。
其实 ，在历次督察中 ，环境基础设施“存在短板”“滞后”并不少见。出现此类问题的原因一方面是器沉水平不够 ，环境基础设施建设涉及面广 ，因城市发展过程快、涉及部门多等客观原因 ，建设的难度较大 ，亟需处所党政重要辅导亲自过问、压力传导到位。另一方面 ，各地还是不足系统观点 ，“头痛医头、脚痛医脚”是治不好顽疾的 ，想要推动基础设施建设 ，光有规划还不够 ，只有进度和快率也不够 ，还必要有系统观点 ，不然规划执行起来就会各行其是 ，形成不了合力 ，成效会打折扣。
基础设施建设是一项系统工程 ，只有遵循源头消减、过程节造和结尾治理有机结合 ，环境传染治理才不会顾此失彼 ，突诞生态环境问题能力彻底解决。
